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煤氣泄漏住戶開燈致爆炸 燃氣公司未盡巡檢義務擔責最多

     據中國經濟新聞網5月16日報道,2018年春節期間,北京市昌平區某小區突發燃氣爆炸事故,導致數十戶小區居民的財產受損。經調查,事故原因是燃氣管道存在漏點,且住戶發現燃氣泄漏后打開照明開關,電火花引發了爆炸。經兩級法院審理,燃氣公司被判擔責50%,承租人擔責30%,冒失開燈引發爆炸的住戶和事發房屋房主各擔責10%,四被告共需賠償受害者21.4萬余元。C6t中國城市燃氣協會

事件C6t中國城市燃氣協會

燃氣泄漏后開燈引爆炸C6t中國城市燃氣協會

李某和其他5名同事合住在昌平區某小區內,李某作為承租人簽訂了租房合同,租金則由6人共同分攤。因逢2018年春節放假,屋內原本的租戶均離開北京,李某的同事高勤(化名)選擇在京過年,便獨自借住在屋內。C6t中國城市燃氣協會

   大年初三晚9時許,高勤回到出租屋,一進門就聞到了一股濃濃的異味。他在進入廚房確認了燃氣閥門是關閉狀態后,竟貿然打開了廚房照明燈。開關產生的電火花引燃了屋內的燃氣,導致劇烈爆炸。高勤被爆炸沖擊波震暈在地,蘇醒后,他趕緊關上了燃氣總閥門并跑到陽臺邊呼救。C6t中國城市燃氣協會

這一事故波及了出租房屋所在單元及相鄰單元的數十戶房間,物業公司緊急修理了對生活影響較大的防盜門、窗戶、防護欄等受損設施,小區內停放著的20多輛車也遭到了不同程度的損壞。C6t中國城市燃氣協會

調查C6t中國城市燃氣協會

燃氣軟管有五處漏點C6t中國城市燃氣協會

事故發生后,昌平區安監局、區公安分局、區人社局、區總工會、區住建委、區市政市容委、區公安消防支隊、街道辦事處組成聯合調查組對事故原因展開了調查。C6t中國城市燃氣協會

   經調查,本次事故系燃氣使用維護操作不當產生的非生產責任事故。事故直接原因為事故房屋廚房天然氣軟管破損造成天然氣泄漏,與空氣混合形成混合氣體并達到爆炸極限,高勤開啟廚房照明燈產生電火花引發燃氣爆炸;除橡膠軟管五處漏點外,燃氣管路使用的鍍鋅鋼管密封性良好、無泄漏。事故間接原因是未對燃氣管路及用具進行定期檢查、維護;高勤及李某發現房屋內有老鼠活動,但未及時滅鼠,存在鼠害隱患。C6t中國城市燃氣協會

此外,相關部門也請具有專業資質的房屋安全鑒定機構對受損房屋進行了安全鑒定,確認經加固、維修后,受損房屋不影響居住使用。C6t中國城市燃氣協會

起訴C6t中國城市燃氣協會

業主物業索賠30余萬元C6t中國城市燃氣協會

   2018年底,被爆炸波及的22名業主及墊付了部分修理款的物業公司陸續將涉案房屋房主張某、租戶李某、高勤和燃氣公司起訴至昌平法院,要求四被告賠償他們在此次爆炸事件中的損失。物業公司已墊付維修款3.8萬余元,而22名業主針對車輛、空調等損失的索賠總金額達28.9萬余元。C6t中國城市燃氣協會

    針對事故調查報告中所稱的鼠患,李某在庭上表示,2017年底因廚房的剩飯莫名消失,租戶們已經發現屋內有老鼠,并自行購買了粘鼠板,但并未有明顯效果。事實上,滅鼠行動需要全樓甚至全小區一起行動方能消除隱患,李某和高勤作為住戶已經盡到了合理使用房屋的義務,不應為此次事故擔責。C6t中國城市燃氣協會

房東張某則認為爆炸事故是實際居住在房屋內的高勤所致,自己對于爆炸事故的發生沒有過錯,故不同意賠償。C6t中國城市燃氣協會

   燃氣公司辯稱,公司提供的燃氣已按相應標準進行了加臭處理。《北京燃氣管理條例》規定,用氣人應該對燃氣進行日常檢查,遇到泄漏時禁止使用明火,事故房屋發生爆炸是因高勤沒有安全用氣所致,公司不應承擔賠償責任。C6t中國城市燃氣協會

   根據燃氣公司提交的巡檢記錄,2017年11月17日,工作人員對涉案樓宇進行了巡檢,但因事發房屋內無人而未入戶檢查,張貼了書面通知。但小區多名業主對燃氣公司所稱的“逐戶巡檢”提出了質疑。C6t中國城市燃氣協會

  事發房屋再前一次的燃氣檢查則是在2015年10月,記錄上留有住戶孫某的簽字。而根據我國《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》規定,用戶燃氣設施應定期進行入戶檢查,居民用戶每兩年檢查不得少于1次。C6t中國城市燃氣協會

一審C6t中國城市燃氣協會

燃氣公司責任最重C6t中國城市燃氣協會

經審理,昌平法院認為,本案中房主張某、租戶李某、直接責任人高勤及燃氣公司均應承擔因此次爆炸所導致的損害賠償責任。C6t中國城市燃氣協會

    其中,房主張某將房屋對外出租,應當對承租人員進行必要的安全提示,對房屋內設備設施予以必要檢查和維護。在供氣單位長期沒有入戶巡查的情況下,張某亦應主動聯系相關部門進行安全檢查,故張某應承擔10%的賠償責任。C6t中國城市燃氣協會

李某作為房屋承租人,已在該房屋內居住一年,對于房屋內的設施設備均負有維護、檢查、報修的義務,也有防止和滅除鼠患的責任,故應承擔此次事故30%的責任。在其承擔賠償責任后,可再行向共同居住人追償。C6t中國城市燃氣協會

直接引爆燃氣的高勤雖然在該房屋內居住時間較短,但事發時僅有其一人在屋內,且其進入房間后聞到了氣味而自行開燈檢查,操作不當,引發爆炸,故應承擔10%的賠償責任。C6t中國城市燃氣協會

   而燃氣公司作為燃氣供應企業,對居民用戶內的燃氣設施設備負有安全巡檢責任,雖然其提交的巡檢記錄稱住戶未在家,但該巡檢時間為工作日,燃氣公司應采取其他措施通知用戶進行檢查。該房屋戶內燃氣設備實際已經超過兩年未進行安全檢查,故法院認為燃氣公司未盡到安全巡檢義務,應當承擔此次事故50%的賠償責任。C6t中國城市燃氣協會

故昌平法院一審判決四被告應按比例承擔相應的賠償責任,總計賠償金額為21.4萬余元。C6t中國城市燃氣協會

二審C6t中國城市燃氣協會

供氣單位應承擔相應社會責任C6t中國城市燃氣協會

一審判決后,燃氣公司認為,事故的發生是因用戶未采取合理措施所致,軟管出現缺口并泄漏至事故發生之間非常短暫,這一情況是巡檢無法發現并糾正的。一審法院僅以未能入戶檢查為由,要求公司承擔50%的責任,比例過高,故其向二審法院提出上訴。其余三被告均服從一審法院判決。C6t中國城市燃氣協會

北京市一中院二審認為,此次事故的發生并不是單一原因所致,但燃氣公司未盡到安全巡檢義務,導致燃氣泄漏的可能性大大增加,故公司應當承擔相應侵權責任。C6t中國城市燃氣協會

而燃氣公司作為燃氣的供應單位,對于天然氣的安全使用具有更多的知識、經驗,理應承擔與其知識、經驗相適應的社會責任。要求燃氣公司與用戶分擔責任,實質上是為了督促燃氣公司更為審慎、妥善地履行天然氣設施檢查的義務,這將積極地促進其管理規范化水平,并將提升用氣安全水平,并不會導致燃氣公司義務的無限擴大。故法院認為燃氣公司的上訴理由不能成立,二審判決駁回上訴,維持原判。C6t中國城市燃氣協會

法官C6t中國城市燃氣協會

各方均應提高安全意識C6t中國城市燃氣協會

昌平法院在本案一審判決書中指出,天然氣的使用極大的便利了人民群眾的生產和生活,但也帶來了隱藏的巨大風險。因此,燃氣設施設備的安全使用與維護以及如何正確處理燃氣泄漏等突發情況,與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關,這就要求燃氣供應單位在向用戶提供燃氣服務的同時,承擔更多的社會責任。C6t中國城市燃氣協會

在安全宣傳方面,燃氣供應單位應通過多種途徑與手段讓用戶了解安全用氣知識和突發情況的應對措施;在安全檢查方面,燃氣供應單位更應當嚴格按照行業標準對用戶的燃氣設施定期進行入戶檢查,并進一步完善入戶檢查的通知和預約方式。C6t中國城市燃氣協會

而作為房屋內燃氣設施設備的使用者,應當為自身和他人的財產安全負責,自覺了解安全知識并積極運用于日常生活,更應注意相應設施設備的檢查與維護。作為房屋的所有權人,其不僅享有房屋占有、使用、處分、收益的權利,還應對外承擔相應的安全注意義務,對房屋內設施設備應盡到維護與檢查的義務,同時應提醒及督促房屋使用人維持房屋設施設備的完好。C6t中國城市燃氣協會

法官表示,須知“千里之堤,潰于蟻穴”,更應曉“亡羊而補牢,未為遲也”,只有各方都提高安全意識,履行自身義務,共同筑牢“安全墻”,才能避免此類安全事故的發生。C6t中國城市燃氣協會

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